Учебная работа № E/931. Совершенствование форм налогового контроля в системе налоговых отношений: направления и перспективы

Выдержка из похожей работы

Налоговый контроль как одна из функций
государственного управления представляет собой систему наблюдения за
финансово-хозяйственной деятельностью налогоплательщиков с целью ее оптимизации
для качественного исполнения законодательства о налогах и сборах.

Налоговый контроль можно
рассматривать в организационном, методическом и техническом аспектах,Первый из
них представляет собой выбор форм контроля, состав его субъектов и объектов;
второй аспект охватывает методы осуществления контрольных действий; третий –
совокупность приемов проверки, их последовательности и взаимоувязки.

Объект налогового контроля
можно определить как разновидность денежных отношений публичного характера,
возникающих в процессе взимания налогов и сборов и привлечения нарушителей
налогового законодательства к ответственности,Что же касается отношений по
введению налогов и сборов, обжалованию актов налоговых органов, действий
(бездействия) их должностных лиц, то они являются объектом судебного контроля
или прокурорского надзора.

Предметом налогового
контроля, в первую очередь, является своевременность и полнота исполнения
налогоплательщиками своих налоговых обязанностей по отношению к государству или
муниципальному образованию,Однако, при этом следует также учитывать, что
наряду с уплатой налогов, к числу основных обязанностей
налогоплательщиков-организаций, в соответствии со ст,23 Налогового Кодекса
Российской Федерации, относится также ведение в установленном порядке учета
своих доходов (расходов) и объектов налогообложения и представление налоговым
органам и их должностным лицам документов, необходимых для начисления и уплаты
налогов,С учетом этого законность составления первичных учетных документов,
регистров бухгалтерского (налогового) учета и отчетности, а также достоверность
и полнота содержащейся в них информации об объектах налогообложения также
составляет предмет налогового контроля.

Главной целью налогового
контроля является создание совершенной системы налогообложения и достижение
такого уровня исполнительности (налоговой дисциплины) среди налогоплательщиков,
налоговых агентов и иных лиц, при которых исключается нарушение налогового
законодательства или их число незначительно,Наряду с основной целью налогового
контроля  выделяются также цели отдельных его направлений,Так, целью контроля
за расходами физических лиц является установление соответствия осуществляемых
ими крупных расходов получаемым доходам, а контроля за соблюдением правил использования
контрольно-кассовых машин – обеспечение полноты учета выручки денежных средств
в организациях.

К числу основных задач
налогового контроля относятся:

-неотвратимое наказание
нарушителей законодательства о налогах и сборах;

-обеспечение правильного
исчисления, своевременного и полного внесения налогов и сборов в бюджет
(государственные внебюджетные фонды);

-предупреждение нарушений
законодательства о налогах и сборах, а также возмещение ущерба, причиняемого
государству в результате неисполнения налогоплательщиками (налоговыми агентами)
и иными лицами своих обязанностей.

Содержание налогового контроля включает: проверку
выполнения физическими лицами и организациями обязанностей по исчислению и
уплате налогов; проверку постановки на налоговый учет и исполнение
налогоплательщиками связанных с ним обязанностей; проверку правильности ведения
бухгалтерского (налогового) учета, своевременности представления налоговых
деклараций и достоверности содержащихся в них сведений; проверку соответствия
крупных расходов физических лиц их доходам; проверку исполнения налоговыми
агентами обязанностей по исчислению, удержанию у налогоплательщиков и
перечислению  соответствующий бюджет (государственный внебюджетный фонд)
налогов и сборов; проверку соблюдения налогоплательщиками и иными лицами
процессуального порядка, предусмотренного налоговым законодательством; проверку
соблюдения банками обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством;
проверку правильности применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных
расчетов с населением; предупреждение и пресечение нарушений законодательства о
налогах и сборах; выявление проблемных категорий налогоплательщиков; выявление
нарушителей  налогового законодательства и привлечения их к ответственности;
возмещение материального ущерба, причиненного государству в результате
неисполнения налогоплательщиками (налоговыми агентами) и иными лицами
обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством.

 Налоговый контроль включает
в себя следующие стадии:

-регистрация и учет
налогоплательщиков;

-прием налоговой отчетности;

-осуществление камеральных
проверок;

-начисление платежей к
уплате;

-контроль за своевременной
уплатой начисленных сумм;

-проведение выездных
налоговых проверок;

-контроль за реализацией
материалов проверок и уплатой начисленных финансовых санкций и административных
штрафов.

С учетом всего сказанного
можно сделать вывод о том, что налоговый контроль как одна из функций
государственного управления представляет собой систему наблюдения за
финансово-хозяйственной деятельностью налогоплательщиков с целью ее оптимизации
для качественного исполнения налогового законодательства.

Эффективность налогового
контроля характеризуется уровнем мобилизации в бюджетную систему налоговых
доходов и других обязательных платежей; полнотой учета налогоплательщиков и
объектов налогообложения; качеством налоговых проверок, снижением числа
судебных разбирательств и жалоб налогоплательщиков на действия субъектов
налогового контроля; сокращением времени на контакты с налогоплательщиками.

Результаты контрольной
работы ИМНС Приокского района г,Нижнего Новгорода в динамике представлены в
таблице 1.

Таблица 1

Динамика показателей контрольной работы
контрольной работы

ИМНС Приокского района г,Нижнего Новгорода

Показатели

1999

//