Учебная работа № E/739. Значение налогов в финансовой системе РФ

Выдержка из похожей работы

Средства этого фонда расходуются
на финансирование не­предвиденных расходов, а также дополнительных расходов,
пре­дусмотренных указами Президента Российской Федерации,Рас­ходование средств
фонда осуществляется на основании письмен­ного распоряжения Президента
Российской Федерации,При этом не допускается расходование средств резервного
фонда на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента
Российской Федерации.

Дефицит
бюджета представляет собой превышение расходов бюджета над доходами,В случае
принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим
законом (реше­нием) о бюджете утверждаются и источники его финансирования,При
этом текущие расходы бюджета субъекта Российской Феде­рации, местного бюджета
не могут превышать объем доходов со­ответствующего бюджета.

Размер
дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных
инвестиций и расходов на обслу­живание государственного долга Российской
Федерации.

Размер
дефицита бюджета субъекта Российской Федерации не может превышать 15% объема
его доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета,Поступления из
источников финансирования только дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
могут направляться на финансирование инвестицион­ных расходов и не могут быть
использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение его долга.

Размер
дефицита местного бюджета не может превышать 10% объема его доходов без учета
финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской
Федерации,Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета
могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не
могут быть использованы для финансирования рас­ходов на обслуживание и
погашение муниципального долга.

Профицит
бюджета представляет собой превышение доходов бюджета над его расходами.
Бюджетный кодекс РФ предусматри­вает, что, если в процессе составления или
рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами
бюджета, до утверждения бюджета следует осуществить сокраще­ние профицита
бюджета в следующей последовательности:

 —
сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности
(для федерального бюдже­та — сократить привлечение доходов от реализации
государствен­ных запасов и резервов);

 —
предусмотреть направление бюджетных средств на дополни­тельное погашение
долговых обязательств;

 —
увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи час­ти доходов бюджетам
других уровней.

Если
указанные выше меры осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые
доходы бюджета путем внесения из­менений и дополнений в налоговое
законодательство Российской Федерации.

Государственные
внебюджетные фонды — это фонды денежных средств, образуемые вне федерального
бюджета и бюджетов субъек­тов РФ,Они создаются для решения (финансирования)
конкретных задач, имеющих важное значение для государства, общества в целом.

Внебюджетные
фонды подразделяются на фонды социального и экономического назначения,Начиная
с 1999 г,многие фонды, прежде всего экономического назначения, были
консолидированы с бюджетами (федеральные внебюджетные фонды — с федеральным
бюджетом, региональные внебюджетные фонды — с региональными бюджетами).
Основной причиной ликвидации фондов и консолида­ции их средств в бюджеты разных
уровней, как правило, указывает­ся «слабый контроль за использованием средств
этих фондов.

Внебюджетные
фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период
источника денежных средств, используемых для финансирования конкретных социаль­ных
потребностей общегосударственного значения (государствен­ные внебюджетные фонды
социального назначения); для финан­сирования отдельных региональных или
ведомственных программ экономического характера, осуществляемых федеральными
орга­нами исполнительной власти, а также субъектов РФ и органами местного
самоуправления.

Для
внебюджетных фондов характерно четкое установление доходных источников,
позволяющих достаточно точно прогнози­ровать объемы средств этих фондов и, что
не менее важно, кон­тролировать целевое использование указанных финансовых ре­сурсов.

Фонды
различаются по правовому положению и целям создания.

По
правовому положению фонды делятся на государствен­ные и местные,Первые
находятся в распоряжении центральных властей (в государствах с федеративным
устройством они могут находиться и в распоряжении властей субъектов федерации);
вторые — в распоряжении органов местного самоуправления.

В
зависимости от целевой направленности расходования средств внебюджетные фонды
подразделяются на фонды социаль­ного назначения (их иногда называют фонды
социального страхо­вания) и экономические фонды,Первые предназначены в основ­ном
для решения задач социального характера, вторые — имеют экономическую
направленность.

В
Российской Федерации к фондам социального назначения относятся: Пенсионный фонд
РФ (ПФ); Фонд социального стра­хования РФ (ФСС); Федеральный фонд и
территориальные фон­ды обязательного медицинского страхования (соответственно
ФФОМС и ТФОМС).

Государственная
пенсионная система в России функциониру­ет на принципе непрерывной финансовой
солидарности поколе­ний работающего и нетрудоспособного населения,Сложившаяся
в России демографическая ситуация увеличивает пенсионную на­грузку на
работающее население,В этих условиях государство стремится поднять уровень
государственных пенсий до мини­мального прожиточного уровня, что ведет к
выравниванию госу­дарственных пенсий и ослаблению стимулов к их «зарабатыва­нию».
Программа пенсионной реформы РФ предусматривает переход от действующей
распределительной системы пенсионного обеспечения к смешан­ной, а также
введение персонифицированного учета в системе го­сударственного пенсионного
страхования.

Введение
индивидуально-персонифицированного учета в сис­теме государственного
пенсионного страхования обусловлено следующими факторами: 1) созданием условий
для назначения пен­сий в соответствии с результатами труда каждого
застрахованного лица; 2) обеспечением достоверности сведений о стаже и заработ­ке,
определяющих размер пенсии при ее назначении; 3) создани­ем информационной базы
для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, для назначения
пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; 4)
развитием заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ; 5) созданием условий для контроля за уплатой страховых
взносов застрахованными ли­цами; 6) упрощением порядка и ускорением процедуры
назначе­ния государственных трудовых пенсий застрахованным лицам.

На
каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой
счет с постоянным страховым номером,Пенсионный фонд РФ и его территориальные
органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство
государственного пенсионного страхования, содержащее страхо­вой номер и
анкетные данные.

Лицо,
впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает страховое
свидетельство по месту работы